朱由檢首先拋出了新軍的編制構想，發覺在座的幾人并沒有反對的意思之后，他便繼續往下說道：“**謀部要協助建立新軍的后勤部門，并編制一份可以規范使用的后勤條例出來。”

“陛下，這條例是什么意思？”茅元儀聽到這么多新名詞之后，終于忍不住發問道。

“條例就是：根據某些具體事項而作出的，可以參照執行的范例，一經制定實施之后，沒有朕或是兵部的允許，就不得擅自更改、終止，對于違反者以軍紀處置。”朱由檢看著他毫不遲疑的說道。

邊上的袁崇煥頓時有了一絲明悟，“崇禎并不是一時起意的瞎折騰，而是早就對軍制變革進行過深入思考了。只不過，正如崇禎所，他不過是一名不諳世事的深宮少年，到底是誰在皇帝背后出謀劃策？”

不僅僅是袁崇煥想到了，鹿善繼同樣也明白了過來。兩人憂心忡忡的互相對視了一眼，就獲悉了對方的此刻的心思。

兩人現在的想法就是，在皇帝身邊的這個謀臣沒有暴露之前，先靜觀其變。否則貿然出手反對崇禎對于軍制變革的想法，恐怕下一步就無法了解崇禎真正想要做什么了。

看著始終沒什么反應的幾位文官，朱由檢繼續試探著說了下去：“**謀部還要協助建立軍法官系統，并制定軍中的各種條令，比如戰斗條令、內務條令、隊列條令等。

總而之，當一位平民應征進入了軍營之后，他的一舉一動都必須在條令的指導下生活、作息、戰斗，決不允許出現在軍營內有平民式樣的放任自由。”

孫承宗臉色變了變，他終于開口反對道：“陛下，以嚴刑峻法治軍，自然是古往今來強軍的第一要務。

但是陛下這想法是不是有些閉門造車了，臣見過戚金率領的戚家軍，彼雖然治軍嚴苛，行伍之間秩序井然。但是也未聞閑暇之時，也要以軍令管束軍士的。

軍營之中本就有十七條禁律五十四斬，再加上陛下所的如許多條令，臣恐怕軍士尚未上陣，已經毫無斗志了。

俗語有云，文武之道在于一張一弛。正因為戰時軍紀森嚴，所以平日里才應該稍稍予軍士以休息，不可逼迫軍士過度啊，陛下。”

鹿善繼也從旁聲援道：“陛下，孫大學士說的不錯，軍中大多數人都是有家室之人。戰時出征自然當嚴軍紀，禁止百姓擅入軍營。

但是平日駐扎老營之時，還要隔離軍士同親人相見，恐怕軍士們會鼓噪起來啊…”

冷靜的聽完了幾位文官的意見，朱由檢又依次詢問了三位武官。對于這種關系到切身利益的事上，俞咨皋、尤世威、吳懷自然也是反對的。

朱由檢詢問完之后，便平靜的說道：“孫先生說的十七條禁律五十四斬，的確是嚴酷了一些，朕以為可以重新進行修訂。

此外軍中刑罰不能以殺人了事，制定軍律的意義在于約束軍人的行動，而不是為了殺軍人。

為了避免軍中主官隨意處罰軍士，今后除了軍法官之外，任何人不得執行軍法。主官可以要求軍法官進行案件復核，但是無權干涉軍法官執行軍紀。

軍法官不得處置同級別的軍事主官，但是可以向上一級軍法官進行匯報。此外各軍總兵一級的武官，除五軍都督府下轄的軍事法庭外，任何人都無權對其進行審判。”

崇禎的說法，倒是讓俞咨皋等武官輕松了不少。再以往就算是總兵，遇到了拿著尚方寶劍的總督、巡撫，也要膽顫心驚的。因為這些文人大帥，最喜歡的就是拿桀驁不馴的武將頭顱，來震懾武人豎立自己在軍中的威望。

在這種生命都有可能不保的狀況下，有那個武將敢在軍事會議上，反對幾個讀書人拍腦袋想出來的計劃呢？

于是戰前的軍略會議，往往就成了總督、巡撫的作戰方案布置會議，甚至于有些武將根本不明白自己究竟是去做什么的，他們只記住了，某月某日之前必須趕到某地，否則就是失期之罪。

現在按照皇帝的變革，雖然軍官失去了對下屬軍士隨意處罰的權力。但是同樣的，軍官們也不必再畏懼上官及文官大帥，找借口隨意處置他們了。

三名武官頓時轉為支持崇禎對于軍紀處罰權力的改革了，孫承宗等人則對此不以為然，畢竟軍紀這種事，永遠不會加諸于文官身上。

“制定條令的目的，是要讓一個平民在最短的時間，成為一名按照命令行事的軍人。朕不相信，一個平時連軍令都不愿意遵守的人，上了戰場之后，會聽從將領的指揮，同敵人去搏殺。

朕所以要把軍人和百姓隔離，就是要他們從進入軍營這一刻開始，養成按照命令行事的習慣。只有這樣，軍隊上了戰場之后，才不會一哄而散。