蔡懋德從小追隨父母持佛戒，由于律身刻苦如同苦行頭陀，因此看上去身材單薄文弱。

朱由檢看著面前這個枯瘦如同竹竿的官員，心里頓時就有些不喜，畢竟這個時代出海及移民都是一件有風險的事，如果身體素質不佳，那么很容易就會被自然環境所淘汰。

見到蔡懋德的第一面，朱由檢已經打消了讓他去臺灣的念頭。幾名閣臣接連考較蔡懋德，關于治理地方或是移民屯田的問題，蔡懋德倒是對答如流，這讓幾位閣臣都連連點頭認可。

唯有崇禎一直遲遲沒有出聲，最后在幾位閣臣的示意下，他不得不勉強提出了一個問題，“這臺灣島從前被海上盜匪和島上土著所占據，一向不知王法。如今我大明既然要對臺灣納土歸疆，則島上的土人及盜匪，你覺得應當如何處置呢？”

蔡懋德雖然知道皇帝和內閣召見自己，詢問開拓治理臺灣的事宜，有可能是想要安排他去臺灣任官。

大明南北相隔**，東西也橫跨數千里，在如此廣大的區域內，各個地方的自然條件自然相差甚遠。

對于到地方任職，大明的官員們也總結出上中下三等地方官員的職缺。

這上等的官缺自然是江南繁華之地，中等的則是不在邊境的中原、兩湖地區，下等的就是九邊及云貴川等地。

像海南島雖然從兩宋就開始開發，地理環境也比云貴及九邊地區好的多，但就因為和大陸隔了一道海峽，就被視為比云貴川還差上一等的海外蠻夷之土。

大家都不樂意去海南島任職的結果，就是一旦進了海南島的官員，之后就很難再被調回大陸。因為缺乏接替的人手，只能一直干下去。

如今這臺灣島離開大陸更遠，要是被調任臺灣，想要再離開，恐怕也就更為艱難了。而且臺灣的開發程度遠不及海南，一切都要靠自己從頭進行開發，考慮到那些數千年沒有開發過的原始森林，這無疑是一個艱巨的工作。

然而明明知道這一切的蔡懋德，卻始終表現的很心平氣和，抱著有問必答的態度，沒有表現出絲毫畏難的神情。

聽了崇禎的這個問題之后，他自是稍微思考了片刻，便說道：“臣以為，對待島上的土人和對待島上的盜匪，態度應當是不同的。

島人向來不知朝廷，應當予以招撫優待，并效仿云貴之地設置土官管理，然后在島上開辦書院進行教化，使之成為我大明之民，島人既然成為了大明之民，則臺灣自然也就成了大明之土。

而對于島上的盜匪，臣以為：盜之起皆由民窮，平息匪盜，當使窮民有飯吃耳。

而臺灣孤懸于海外之地，島上之盜匪大多來自于我中國沿海之窮民。如果我中國沿海窮民有口飯吃，他們又怎么會冒著風險下海為盜呢？

臣以為，若要平息島上的匪盜，必然就要先整頓沿海各地的吏治，只有吏治清白了，沿海的百姓才能有飯吃，沿海窮民的數量才會減少。

而窮民減少了，下海為盜匪的人數才能減少，加入盜匪的人少去了，臺灣的匪盜團伙自然也就不成氣候了。

是以愛民先察吏，察吏莫先臣自察，愿正己率屬，俾民不為盜。而臣無可見之功，不愿殺害百姓，以成一己之名…”

讓蔡懋德退下之后，黃立極就滿懷期待的向崇禎詢問，對于任命蔡懋德為臺灣知府的看法。

朱由檢沒有直接說出他對蔡懋德的看法，而是說道：“朕這些日子來，都在查看各省督撫，及地方知府、知縣的履歷。

這新上任的延綏巡撫岳和聲善于文事，曾經在地方上建中天書院、攝城書院，對教育之事可謂精通。讓這的人才去出任邊地巡撫，不是驥服鹽車嗎？

延綏是邊鎮，也是貧瘠之地，那里需要的是能夠安民撫軍的治政之才，而不是談論風花雪月的才子。

朕以為當調岳和聲為南京禮部侍郎，推動南直隸、及長江以南諸省的學校教育才是，而不是把他放著邊鎮巡撫的任上熬資歷。”

徐光啟、張瑞圖同這位岳和聲倒是相熟，知道這位老友身體本就不好，現在再去西北苦寒之地，恐怕更是日子難熬了。

南京禮部侍郎雖然并無什么權力，但是繁華的金陵城卻正合這位老友的胃口，相比起西北的風沙，秦淮河上的風月更能讓這位才子文思如涌吧。

徐光啟、張瑞圖紛紛贊同崇禎把岳和聲調任南京的提議，黃立極等人自然也就沒有什么反對的想法了。

不過大家都知道，崇禎調走岳和聲肯定不是無的放矢，果然隨后崇禎便建議讓蔡懋德接任延綏巡撫的職務。