不僅僅是京城官員和皇室需要來自江南的稅米給養，就是九邊的將士都需要來自江南的稅賦養家糊口。山陜生變、遼東生變都不過是大明邊角之患，但是要是大明腹心江南生變，馬上就是天下大亂的征兆。

到時候，就算他把首輔改成了首相，也一樣改變不了被免職問責的下場。如此一來，冒著這么大的風險跟隨崇禎進行**，到頭來還不是一場空。他可不是張居正這種為國不顧惜身的政治家，而只是一個顧惜生命的老官僚而已。

黃立極聽完了朱由檢的**的基本想法，再次堅定的詢問道：“然則，陛下打算如何增加商稅，向哪些商人增加稅款，增加的稅額為多少？”

把內閣權力用正式成文法規定下來，都沒有讓黃立極迷昏了頭腦，脫口答應跟隨自己進行改革，這無疑讓朱由檢有些挫敗感。如果不是到了現在這個地步，朱由檢一定不會想要說出最后的預備計劃。

在朱由檢的計劃中，如果黃立極可以有擔當一些，幫自己扛著士林清流的非議，他實在是不想說出這個方案。因為這個方案變數太多，實在是不符合他想要把一切變化掌握在自己手中的設想。

朱由檢忍不住深呼吸了一口氣，才故作平靜的說道：“如何增加商稅，向哪些商人增加稅款，增加的稅額為多少？不管我們提出的數額多么細小，也會遭到商人的反對，和經商士人的阻擾。所以，我打算把這個權力交給納稅商人自己來決定，他們應該交納多少稅收，和怎么收稅。”

“交給商人自己決定？陛下，這些商人怎么可能同意給自己加稅？他們不給自己減稅就不錯了。”黃立極啞然失笑的批評了崇禎有些異想天開的想法。

“不是由商人來決定，而是由納稅商人來決定。”朱由檢再次強調了一遍。

黃立極有些茫然不知所措的說道：“這商人和納稅商人不是一回事嗎？”

“當然不是，納稅商人基本上都是和士人沒什么瓜葛，反而是地方縉紳打壓的對象。那些和士族有關系的商人，不是不納稅，就是只繳納了很少的稅收。

我不覺得這些納稅商人會反對，廢除士人優免商稅的政策。這相當于是私鹽和官鹽在市場公開競爭，不繳納稅賦的士商其實和私鹽販子沒什么區別。

讓這些納稅商人一個個站出來反對士商優免條款，大約是不太可能，但是如果讓他們無記名投票廢除競爭對手的優惠，我想他們應該不會缺乏這種勇氣。

所以朕打算召開一個大明商稅討論會，召集各省商人進京討論大明商稅的改革。兩京十三省，各召集10名商人，陜北、陜西、安徽、江浙贛、閩粵8地人數倍之，共召集230名商人代表。其中年納稅在1000兩以上者取三分之一，500兩以上者取三分之一，100兩以下者取三分之一。

有了這些商人自己定下的規矩，想必那些天天把與民爭利掛在嘴邊的清流，這下也無話可說了。”

黃立極第一反應就是反對崇禎這個危險的想法，作為一名士人，雖然他不介意親族從事商業，也不介意接受商人的饋贈。但是他絕對反對商人涉及政治，這是潛藏在大明儒者中的潛意識。

征收商稅這種事務，應該是由文官來決定，而不是鄙賤的商人自己決定。這完全破壞了封建倫常秩序。但是黃立極反對的聲音到了喉嚨口，卻發不出來。

他知道，如果他反對了這個主意，那么就意味著他要自己承擔推行商稅改革的責任。增加商稅的政策出自自己還是出自商人，這是截然不同的兩件事。

由他來提出全盤的稅收改革計劃，被侵占了利益的商人們，必定把他恨之入骨，而官清流肯定會攻擊他這是在盤剝小民。而召開商人代表得出了增加商稅的決議，于他個人是脫離了政治責任，但是這明顯是違背了大明，皇帝和士大夫共治天下的潛規則。

召開商人代表會議，對他個人的政治責任是大有好處的，也就是說，他可以把改革有可能出現的問題，推給制定了錯誤政策的商人代表會議。但是對整個大明的文官政治是不利的，這無疑破壞了大明文官治政的傳統，為商人直接干涉政治破開了一道口子。