沈安所說的重新規劃縣治，在地圖上也已經標明。

除了現在控制的龍朔和飛云縣外，他在龍朔至文安縣中間的大青山附近增設了個城池，在定遠和九平中間的獼猴嶺附近增設了一個。

分別命名為龍安縣和定安縣，和飛云縣連接在一起話，正好形成了一個每個節點相距五十里左右的扇形。

如此便將龍朔這個云州的核心縣城，牢牢的拱衛在其中。

而之前朝廷讓沈安在龍朔以南筑城的計劃，因為梁帝的旨意擱淺，卻又被沈安撿了起來。

不過他并沒有打算筑城，而是在青松崗上設了一個城寨。

因為龍朔以南，直到趙郡都是一馬平川的平原，就算筑城，其實也起不到多大的防御作用。

青松崗設立軍事城寨，也不過是為了監視附近的動向，好讓遇到敵襲的情況下，龍朔能迅速作出反應。

在沈安看來，主要的威脅，還是來自于北方的西魏。

誰也不敢保證瀚海王耶律古奇真的會因為一紙國書，便會三年不犯邊。

“大人，你規劃的這幾座城，是不是以軍事為主？”向子非很快發現了其中的問題。

沈安微微頷首，目前要做的就是集中力量謀發展，把糧食產量和人口搞上去。

龍朔附近的土地平整，是最好的糧食基地。

其他幾個縣城等到以后人口上來了，再做其他打算。

他說道：“沒錯！飛云、龍安、定安三縣，等到新軍營訓練完成之后，每縣駐守八千人，龍朔城除了留守兩千城防營和衙役外，其他人則駐守青松崗。”

“但對于百姓若是自愿去往各縣，我們也絕不阻攔，而且允許駐防軍士攜帶家屬前往。同時在四縣的中間，我還準備修建一條能夠行走四輪馬車的快速官道。”

沈安之前得到魯鐵柱的匯報，稱水泥爐窯研制得差不多了，應該很快便可以正式投產。

而且鋼鐵產量已經十分穩定，且囤積了大量的生鐵，放著生銹也是浪費，還不如拿來修城墻修路。

聽他滔滔不絕，秦二郎等人聽得有些凌亂。

大人這腦子是不是一刻鐘都沒停過？

咋之前從沒聽他提起，卻一下子就冒出這么多想法來了？

關鍵是，這些想法一環扣一環，竟把大部分事情都想到了。

以龍朔為州衙中心，三縣一寨，分別拱衛安全。

在中心區域重點發展農業，確保糧食和武器生產，其他區域則專心練兵，兼顧百姓民生。

修建道路，做到快速調兵遣將，以便及時支援。

可唯獨有一個破綻，那就是無論修建城池還是道路，那都不是輕而易舉的事情。

尤其是城池，雖然沈安在地圖上所畫的兩座新縣城，都是依山而建，只需一面弧形的城墻，說是城池，但其實也和山寨差不多。

可就算如此，那是一個十分巨大而漫長的工程！

“大人，你的設想很完美，不過這恐怕要消耗巨大的人力物力，而且短時間內很難完成啊！”向子非說道。

沈安知道他們會有此一問，笑著說道：“你放心，我自有打算，半年之內，定可以全部修好！”

只要魯鐵柱那邊的產量能跟得上，修路相對就簡單得多，把路修通了，水泥運到地方，再修城池也比夯土筑城要快速得多。

就在沈安躊躇滿志的時候，外面傳來一陣急切的腳步聲。

一直待在白云山中，專心研制各種新玩意，連萬人大婚禮都沒有參加的魯鐵柱跑了進來。

他皺著眉頭看了一眼躺在床上的程穆：“程大人這是咋了？”